Η κυβερνητική εξαγγελία για αύξηση του τέλους παρεπιδημούντων έως το 1% προκαλεί έντονες αντιδράσεις στον ξενοδοχειακό κλάδο. Το ζήτημα αποκτά ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την Αίγινα, όπου λειτουργούν δεκάδες τουριστικά καταλύματα, ενώ νέες ξενοδοχειακές επενδύσεις βρίσκονται σε εξέλιξη.
Μπροστά στο ενδεχόμενο μιας ακόμη αύξησης των επιβαρύνσεων στον τουρισμό βρίσκονται οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις της χώρας, μετά την κυβερνητική εξαγγελία για αύξηση του ανώτατου συντελεστή του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων από 0,75% σε 1%.
Η ανακοίνωση έγινε από τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη στις 5 Νοεμβρίου 2026, κατά τη διάρκεια του ετήσιου συνεδρίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), στην Καλαμάτα, στο πλαίσιο των μέτρων οικονομικής ενίσχυσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η εξαγγελία προβλέπει τη δυνατότητα εφαρμογής υψηλότερου συντελεστή από τους δήμους που θα το επιλέξουν. Δεν σημαίνει, επομένως, ότι το 1% εφαρμόζεται ήδη ή ότι θα επιβληθεί αυτομάτως σε όλους τους τουριστικούς προορισμούς.
Τι αλλάζει με το τέλος παρεπιδημούντων
Το τέλος διαμονής παρεπιδημούντων αποτελεί δημοτικό έσοδο και αφορά τη διαμονή σε ξενοδοχεία, ενοικιαζόμενα δωμάτια, τουριστικά καταλύματα και ακίνητα βραχυχρόνιας μίσθωσης, όταν η διάρκεια διαμονής είναι μικρότερη των έξι μηνών.
Με βάση το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, ο βασικός συντελεστής είναι 0,5%, με δυνατότητα αύξησης έως 0,75% κατόπιν απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου.
Η νέα κυβερνητική πρόταση προβλέπει την αύξηση αυτού του ανώτατου ορίου στο 1%.
Πρακτικά, για φορολογητέα αξία διαμονής 100 ευρώ, το τέλος αντιστοιχεί σε 0,50 ευρώ με συντελεστή 0,5%, σε 0,75 ευρώ με συντελεστή 0,75% και σε 1 ευρώ με συντελεστή 1%.
Η μεταβολή από το 0,75% στο 1% συνεπάγεται αύξηση του ίδιου του τέλους κατά 33,3%, ενώ σε σύγκριση με τον αρχικό συντελεστή 0,5% πρόκειται για διπλασιασμό.
Σύμφωνα με τη νομοθεσία, το τέλος βαρύνει τον διαμένοντα επισκέπτη, εισπράττεται από την επιχείρηση και αποδίδεται στον δήμο. Ωστόσο, οι εκπρόσωποι των ξενοδόχων εκτιμούν ότι η συσσώρευση επιβαρύνσεων επηρεάζει την ανταγωνιστικότητα των καταλυμάτων και τη διαμόρφωση των τελικών τιμών.
Γιατί αντιδρούν οι ξενοδόχοι
Την αντίθεσή τους στην εξαγγελθείσα αύξηση εξέφρασαν ο Σύνδεσμος Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ) και η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων (ΠΟΞ).
Η ΠΟΞ απέστειλε μάλιστα επιστολή προς τον πρωθυπουργό, επισημαίνοντας ότι ο ξενοδοχειακός κλάδος βρίσκεται ήδη αντιμέτωπος με σημαντικές φορολογικές και λειτουργικές επιβαρύνσεις.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που επικαλούνται οι τουριστικοί φορείς, τα έσοδα του Δημοσίου από το Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση έφτασαν τα 588,47 εκατ. ευρώ το 2025, έναντι 147,82 εκατ. ευρώ το 2023.
Για το 2026, οι εκτιμήσεις που παρουσιάζει ο ΣΕΤΕ κάνουν λόγο για εισπράξεις που ενδέχεται να προσεγγίσουν τα 770 εκατ. ευρώ.
Παράλληλα, σύμφωνα με μελέτη του ΙΝΣΕΤΕ, σε συγκρίσιμο ξενοδοχείο τεσσάρων αστέρων με τιμή δωματίου 150 ευρώ, οι φόροι και το μη μισθολογικό κόστος υπολογίζονται στην Ελλάδα σε 44,7 ευρώ, έναντι 24,1 ευρώ στην Κύπρο.
Οι ξενοδοχειακοί φορείς υποστηρίζουν ότι πριν από οποιαδήποτε πρόσθετη αύξηση θα πρέπει να αξιοποιηθούν αποτελεσματικότερα τα ήδη διαθέσιμα έσοδα και να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ ξενοδοχείων και βραχυχρόνιων μισθώσεων.
Η Αίγινα στο επίκεντρο νέων τουριστικών επενδύσεων
Η συζήτηση αποκτά ιδιαίτερη σημασία για την Αίγινα, έναν προορισμό με μεγάλη παράδοση στον τουρισμό και σημαντικό αριθμό ξενοδοχείων, μικρότερων οικογενειακών μονάδων και ενοικιαζόμενων καταλυμάτων.
Τα τελευταία χρόνια, μάλιστα, καταγράφεται ενδιαφέρον για νέες επενδύσεις και αναβάθμιση των υφιστάμενων εγκαταστάσεων.
Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί το Aurablu Aegina στην Αγία Μαρίνα, το οποίο βρίσκεται υπό κατασκευή και αναμένεται, σύμφωνα με τον ανακοινωμένο σχεδιασμό, να ξεκινήσει τη λειτουργία του τον Μάιο του 2027.
Η νέα μονάδα, δυναμικότητας 58 δωματίων, θα λειτουργήσει υπό τη διαχείριση της Brown Hotels, με εγκαταστάσεις εστίασης, ευεξίας και αναψυχής.
Παράλληλα, όπως είχε παρουσιάσει το Aegina365.gr τον Μάιο του 2026, εκδόθηκε οικοδομική άδεια για την ανάπτυξη ξενοδοχειακής μονάδας τεσσάρων αστέρων στην Αγία Μαρίνα, μέσω ανακατασκευής και αλλαγής χρήσης υφιστάμενων κτιρίων, με φορέα του έργου την εταιρεία APHAEA GRAND HOTEL ΜΟΝ. ΙΚΕ.
Οι εξελίξεις αυτές δείχνουν ότι η ξενοδοχειακή αγορά του νησιού εξακολουθεί να προσελκύει επενδυτικό ενδιαφέρον.
Μέσα σε αυτό το περιβάλλον, οι αλλαγές στη φορολόγηση της τουριστικής διαμονής δεν αφορούν μόνο τις ήδη λειτουργούσες επιχειρήσεις, αλλά αποτελούν και έναν ακόμη παράγοντα που λαμβάνεται υπόψη κατά τον σχεδιασμό νέων επενδύσεων.
Τι προβλέπεται για τα έσοδα του Δήμου Αίγινας
Ένα ιδιαίτερα ενδιαφέρον στοιχείο προκύπτει από τα οικονομικά δεδομένα του Δήμου Αίγινας.
Στους πίνακες του σχεδίου προϋπολογισμού για το 2026, που εγκρίθηκαν από τη Δημοτική Επιτροπή στις 12 Ιανουαρίου 2026, προβλέπονται έσοδα 50.000 ευρώ από το δημοτικό τέλος διαμονής παρεπιδημούντων.
Πρόκειται για προϋπολογισμένο ποσό και όχι για επιβεβαιωμένες εισπράξεις του έτους.
Το στοιχείο δείχνει πάντως ότι η συγκεκριμένη επιβάρυνση αποτελεί ήδη διακριτή πηγή εσόδων για τον Δήμο.
Εάν προχωρήσει η κυβερνητική εξαγγελία, το ύψος των πιθανών πρόσθετων εσόδων θα εξαρτηθεί από τον συντελεστή που εφαρμόζεται στον δήμο, από ενδεχόμενη απόφαση αύξησής του και από την πραγματική φορολογητέα δραστηριότητα των καταλυμάτων.
Μέχρι στιγμής δεν έχει επιβεβαιωθεί από δημοσιευμένη απόφαση που εντοπίσαμε ποιος ακριβώς συντελεστής εφαρμόζεται σήμερα στον Δήμο Αίγινας.
Το μεγάλο ερώτημα: Θα επιστρέφουν τα χρήματα στον τουριστικό προορισμό;
Πέρα από το ύψος του τέλους, η συζήτηση επαναφέρει ένα ευρύτερο ζήτημα: πώς αξιοποιούνται τα έσοδα που δημιουργεί ο τουρισμός προς όφελος των τοπικών κοινωνιών;
Στην περίπτωση της Αίγινας, η αυξημένη επισκεψιμότητα, ιδιαίτερα κατά τους καλοκαιρινούς μήνες, συνδέεται με μεγαλύτερες ανάγκες σε καθαριότητα, διαχείριση απορριμμάτων, ύδρευση, οδικές υποδομές και δημόσιους χώρους.
Οι ανάγκες αυτές αφορούν τόσο τους επισκέπτες όσο και τους μόνιμους κατοίκους.
Η πλευρά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης επιδιώκει περισσότερους οικονομικούς πόρους για να ανταποκρίνεται στις αυξανόμενες απαιτήσεις των προορισμών.
Από την άλλη, οι ξενοδοχειακοί φορείς ζητούν τα έσοδα του τέλους να συνδέονται ουσιαστικά με έργα και υπηρεσίες που υποστηρίζουν την τουριστική δραστηριότητα.
Αξίζει να διευκρινιστεί ότι, σύμφωνα με τον ισχύοντα Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το τέλος παρεπιδημούντων μπορεί να χρησιμοποιείται για οποιαδήποτε δημοτική δαπάνη και δεν δεσμεύεται αποκλειστικά για τουριστικά έργα.
Επίσης, δεν πρέπει να συγχέεται με το Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση, το οποίο αποτελεί διαφορετικό δημόσιο έσοδο.
Η επόμενη ημέρα για τον τουρισμό της Αίγινας
Η ανάπτυξη νέων ξενοδοχειακών μονάδων και η αναβάθμιση των ήδη λειτουργούντων καταλυμάτων μπορούν να δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας, να ενισχύσουν την τοπική οικονομία και να συμβάλουν στην προσέλκυση επισκεπτών με μεγαλύτερη διάρκεια παραμονής.
Ταυτόχρονα, όμως, η ανάπτυξη αυτή προϋποθέτει σύγχρονες υποδομές, σταθερό οικονομικό περιβάλλον και έναν προορισμό που μπορεί να ανταποκρίνεται στις ανάγκες κατοίκων, επιχειρήσεων και επισκεπτών.
Το ζήτημα για την Αίγινα δεν είναι επομένως μόνο εάν θα αυξηθεί το τέλος διαμονής.
Είναι και το κατά πόσο τα οικονομικά οφέλη από την τουριστική δραστηριότητα μπορούν να μεταφράζονται σε ουσιαστικές βελτιώσεις για το ίδιο το νησί.
Με την κυβερνητική εξαγγελία να βρίσκεται πλέον στο προσκήνιο και τους επαγγελματίες του τουρισμού να αντιδρούν, η συνέχεια της συζήτησης παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον και σε τοπικό επίπεδο.
