Το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό διαμορφώνει ένα νέο περιβάλλον για την τουριστική ανάπτυξη της χώρας, με την Αίγινα να βρίσκεται ανάμεσα στις περιοχές για τις οποίες προβλέπονται συγκεκριμένες κατευθύνσεις και περιορισμοί.
- Νέα ξενοδοχεία έως 100 κλίνες
- Έμφαση στην αναβάθμιση των υφιστάμενων καταλυμάτων
- Τι προβλέπεται για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις
- Στο επίκεντρο και η «φέρουσα ικανότητα» του νησιού
- Περιορισμοί στην παράκτια ζώνη
- Νερό, αποχέτευση, ενέργεια και υγεία στο ίδιο «πακέτο»
- Ένα νέο πλαίσιο για την επόμενη ημέρα του τουρισμού
Για το νησί, ιδιαίτερη σημασία έχει η διπλή κατάταξή του στο νέο πλαίσιο. Η Δημοτική Ενότητα Αίγινας εντάσσεται στην Κατηγορία Β των «Αναπτυγμένων περιοχών», ενώ λόγω της έκτασής της η Αίγινα περιλαμβάνεται παράλληλα στην Ομάδα ΙΙ των νησιών, μαζί με νησιά έκτασης από 20 έως 250 τετραγωνικά χιλιόμετρα.
Η κατηγοριοποίηση δεν αποτελεί αξιολόγηση του κατά πόσο ένα νησί μπορεί ή δεν μπορεί να αναπτυχθεί περαιτέρω τουριστικά. Αποτελεί, όμως, τη βάση πάνω στην οποία τίθενται οι κανόνες για νέες επενδύσεις, υφιστάμενα καταλύματα, υποδομές και τον μελλοντικό πολεοδομικό σχεδιασμό.
Νέα ξενοδοχεία έως 100 κλίνες
Μία από τις σημαντικότερες προβλέψεις για την Αίγινα αφορά την κατασκευή νέων τουριστικών καταλυμάτων.
Για τα νησιά της Ομάδας ΙΙ, όπως η Αίγινα, τα νέα καταλύματα περιορίζονται στις κατηγορίες 3, 4 και 5 αστέρων ή κλειδιών, με μέγιστη δυναμικότητα τις 100 κλίνες. Προβλέπεται επίσης ότι οι νέες εγκαταστάσεις θα πρέπει να προσαρμόζονται στα μορφολογικά χαρακτηριστικά και στην κλίμακα των οικισμών και του τοπίου.
Το σημείο αυτό αποκτά ιδιαίτερη σημασία επειδή οι γενικές ρυθμίσεις της Κατηγορίας Β προβλέπουν ανώτατο όριο 350 κλινών για νησιωτικές περιοχές. Το ίδιο το Χωροταξικό, ωστόσο, ξεκαθαρίζει ότι όταν οι κατηγορίες αλληλεπικαλύπτονται, εφαρμόζεται η περισσότερο περιοριστική ρύθμιση για τη δόμηση. Για την Αίγινα, επομένως, το όριο των 100 κλινών της Ομάδας ΙΙ είναι το αυστηρότερο από τα δύο.
Παράλληλα, μέχρι να καθοριστούν χρήσεις γης και όροι δόμησης μέσα από τον πολεοδομικό σχεδιασμό πρώτου επιπέδου, στις εκτός σχεδίου περιοχές της Κατηγορίας Β το ελάχιστο απαιτούμενο γήπεδο για την ανέγερση νέου ξενοδοχείου αυξάνεται στα 12 στρέμματα.
Έμφαση στην αναβάθμιση των υφιστάμενων καταλυμάτων
Η φιλοσοφία του νέου πλαισίου δεν περιορίζεται στην κατασκευή νέων μονάδων. Για τις «Αναπτυγμένες περιοχές», στις οποίες κατατάσσεται η Αίγινα, δίνεται ιδιαίτερο βάρος στην ποιοτική αναβάθμιση της υπάρχουσας τουριστικής προσφοράς.
Προβλέπονται κίνητρα για τον εκσυγχρονισμό υφιστάμενων καταλυμάτων και την αναβάθμισή τους σε 4 ή 5 αστέρων ή κλειδιών, για την ανάπτυξη ειδικών μορφών τουρισμού, αλλά και για την περιβαλλοντική αναβάθμιση των μονάδων.
Το πλαίσιο ενθαρρύνει ακόμη τη μετατροπή διατηρητέων κτιρίων σε τουριστικές μονάδες, ενώ ειδικά για τα νησιά της Ομάδας ΙΙ προβλέπεται η αποκατάσταση και επανάχρηση αξιόλογων παλαιών κτιρίων και συνόλων, ακόμη και ως ξενοδοχειακών μονάδων τουλάχιστον τριών αστέρων.
Στις κατευθύνσεις για τις αναπτυγμένες τουριστικές περιοχές περιλαμβάνονται επίσης τα glamping χαμηλού περιβαλλοντικού αποτυπώματος, τα «δίκτυα τουριστικών προορισμών», η εκπόνηση Σχεδίων Διαχείρισης Τουριστικών Προορισμών και η ενίσχυση μεταφορικών, ψηφιακών, τεχνικών, περιβαλλοντικών και υγειονομικών υποδομών.
Τι προβλέπεται για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν και οι προβλέψεις για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις.
Το νέο πλαίσιο δημιουργεί τη δυνατότητα να θεσπιστούν διαφορετικοί όροι και περιορισμοί ανά περιοχή, ανάλογα με την ένταση της τουριστικής δραστηριότητας και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε προορισμού.
Μεταξύ των μέτρων που θα μπορούν να προβλεφθούν στο μέλλον περιλαμβάνονται περιορισμοί στη διάρκεια της βραχυχρόνιας μίσθωσης μέσα στο έτος, γεωγραφικές ζώνες στις οποίες η δραστηριότητα μπορεί να περιοριστεί ή ακόμη και να απαγορευτεί, καθώς και όρια στη δημιουργία νέων βραχυχρόνιων καταλυμάτων σε περιοχές που εμφανίζουν αυξημένη πίεση.
Αυτό, πάντως, δεν σημαίνει ότι επιβάλλονται σήμερα νέοι ειδικοί περιορισμοί στις βραχυχρόνιες μισθώσεις της Αίγινας. Το Χωροταξικό προβλέπει τη δυνατότητα εφαρμογής τέτοιων μέτρων, τα οποία θα πρέπει να εξειδικευθούν με νεότερες νομοθετικές ή κανονιστικές ρυθμίσεις.
Στο επίκεντρο και η «φέρουσα ικανότητα» του νησιού
Μία ακόμη πρόβλεψη με ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την Αίγινα είναι η υποχρέωση τεκμηρίωσης της λεγόμενης φέρουσας ικανότητας.
Για τις Δημοτικές Ενότητες που ανήκουν στις Κατηγορίες Α και Β, καθώς και για τα νησιά των Ομάδων Ι και ΙΙ, κατά την εκπόνηση ή τροποποίηση σημαντικών εργαλείων πολεοδομικού σχεδιασμού απαιτείται ειδική Έκθεση Εκτίμησης Φέρουσας Ικανότητας.
Πρακτικά, ο μελλοντικός σχεδιασμός θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη όχι μόνο την προοπτική τουριστικής ανάπτυξης αλλά και τα πραγματικά όρια που θέτουν οι υποδομές, οι φυσικοί πόροι, το περιβάλλον και οι δυνατότητες του ίδιου του προορισμού.
Για την Αίγινα, όπου η τουριστική δραστηριότητα συνυπάρχει με έντονες εποχικές πιέσεις σε βασικές υποδομές, η συγκεκριμένη πρόβλεψη αποκτά ιδιαίτερη βαρύτητα.
Περιορισμοί στην παράκτια ζώνη
Σημαντικές είναι και οι ρυθμίσεις που αφορούν το παράκτιο μέτωπο.
Στη ζώνη από 0 έως 25 μέτρα από την ακτογραμμή προβλέπεται πλήρης απαγόρευση διαμορφώσεων και κατασκευών, με συγκεκριμένες εξαιρέσεις, όπως παρεμβάσεις που απαιτούνται για πρόσβαση ΑμεΑ και ασθενοφόρων, καθώς και έργα τα οποία προβλέπονται από τη νομοθεσία για τον αιγιαλό και την παραλία.
Για ένα νησί όπου μεγάλο μέρος της τουριστικής δραστηριότητας αναπτύσσεται κατά μήκος της ακτογραμμής, οι συγκεκριμένες προβλέψεις αποτελούν ένα ακόμη στοιχείο που θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη στον μελλοντικό σχεδιασμό και στις νέες επενδύσεις.
Νερό, αποχέτευση, ενέργεια και υγεία στο ίδιο «πακέτο»
Το νέο Χωροταξικό συνδέει την τουριστική ανάπτυξη με την επάρκεια των βασικών υποδομών, βάζοντας στο ίδιο κάδρο ζητήματα που για τα νησιά είναι ιδιαίτερα κρίσιμα.
Στο ζήτημα της ύδρευσης προβλέπεται η ανάγκη εξασφάλισης επαρκών και ποιοτικών υδατικών πόρων, η βελτίωση των δικτύων και ο περιορισμός της σπατάλης. Για περιοχές με έλλειμμα νερού προβλέπεται η προώθηση λύσεων όπως η ανακύκλωση και η αφαλάτωση, ενώ συνιστάται η εγκατάσταση δεξαμενών συλλογής ομβρίων σε όλες τις νέες τουριστικές υποδομές, ανεξαρτήτως μεγέθους.
Αντίστοιχα, το πλαίσιο δίνει κατευθύνσεις για σύγχρονα συστήματα αποχέτευσης και επεξεργασίας λυμάτων, ενεργειακή επάρκεια, χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των τουριστικών εγκαταστάσεων.
Στις προβλέψεις περιλαμβάνονται ακόμη η αναβάθμιση των τηλεπικοινωνιών και η πρόσβαση σε γρήγορο διαδίκτυο, αλλά και η ενίσχυση των υποδομών υγείας στις τουριστικές περιοχές, με ιδιαίτερη αναφορά στην τηλεϊατρική για τις νησιωτικές και δυσπρόσιτες περιοχές.
Ένα νέο πλαίσιο για την επόμενη ημέρα του τουρισμού
Το νέο Ειδικό Χωροταξικό δεν σημαίνει ότι όλες οι παραπάνω προβλέψεις μετατρέπονται αυτομάτως σε συγκεκριμένα έργα ή τοπικά μέτρα από τη μία ημέρα στην άλλη.
Δημιουργεί, όμως, το πλαίσιο μέσα στο οποίο θα πρέπει να κινούνται στο εξής ο χωροταξικός και πολεοδομικός σχεδιασμός, οι τουριστικές επενδύσεις και οι αποφάσεις που αφορούν την ανάπτυξη κάθε προορισμού.
Για την Αίγινα, το βασικό μήνυμα είναι σαφές: η περαιτέρω τουριστική ανάπτυξη συνδέεται πλέον ακόμη πιο στενά με την ποιότητα των επενδύσεων, την κλίμακα του νησιού, την προστασία του τοπίου και –κυρίως– με τις αντοχές των υποδομών και των φυσικών του πόρων.
Μείνετε συντονισμένοι στο site μας για περισσότερα νέα και ενημερώσεις.
